1980-1999年.
[16612]
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高邮志鉴
 
 
中华民国
作者:0        来源:533           时间:2007/1/15 14:37:58
 
 民国元年(1912年)
1月1日,孙中山在南京就任临时大总统,颁行阳历,宣布统一地方名册。高邮州改为高邮县,当晚提灯庆祝。
1月上旬,高邮士民组织临时县议会,公推谭庆棠、陈捷为正副会长,吴辅勤为民政长,实行新制。  
1月15日,扬州军政分府徐宝山派旅长马玉仁率军来邮,逐去镇军,委黄国栋为高邮军司令长,迫使吴辅勤辞职,取消司法独立。
2月,高邮封建绅士王鸿藻等获悉原清高邮知州姚崇义允诺担任高邮县民政长,遂赴宁请求江苏总督程德全,程即委任。
春,全县暂行市乡制,成立市乡公所。春,开办县立初级中学。开学40天后改为初级师范学校,旋又改为甲乙两种师范讲习所,民国5年停办。
4月,姚崇义提议,经高邮市议会裁决,取消高邮军司令长,解散卫安营,留290名精壮兵丁编为县捕缉队。至此,历时9月的“高邮和平光复”活动以一切听命于临时大总统袁世凯而结束。
夏,第一高等小学附设女子高级班,为高邮兴办女学之始。
11月,高邮市等10个市乡办理警务。
12月,袁世凯窃任临时大总统后,高邮首次选举董增儒为国会众议院议员,吴辅勤、吴谵为省议员。此次选举,女子无公民权,作弊极为严重。
是年全县乡镇通邮。
是年高邮城西门设汽车站。
是年高邮按照江苏省暂行税契法征收契税,并照旧征收膏(鸦片烟)捐。
是年扬州马姓商人携带3匹马力内燃机来车逻包田戽水灌溉,是为高邮使用农业机械之始。
 
    民国2年(1913年)
1月,高邮县民政署改为高邮县公署。
7月,黄兴在江宁起兵讨伐袁世凯。高邮县知事姚崇义添招兵土,建4个缉捕营,以维护北洋军阀统治。
是年高邮城内电报局电线接通兴化。
是年省警备队600余人分驻界首、临泽、三垛诸镇。
是年高邮5家民族资本主义企业开设源大轮船公司,办理镇扬业务,专用小轮开往兴化、盐城,抵制英日商对高邮轮船运输业的控制。
 
    民国3年(1914年)
2月,省民政长韩国钧批准高邮人士吴玉堂、宋子联等取消亩捐以减轻民众负担的呈请。县知事姚崇义借口清乡需要,决定仍收亩捐20文。
3月,县商务分会改组为县商会,附设商办团利局。
3月,奉袁世凯令,停办地方自治。不久,复建县临时参议会。
8月,高邮县征收教育附加税。
是年高邮县物品在巴拿马赛会上被列为二等品的有黄应夔画《杨贵妃出浴图》1种,三等品的有柳条格布、王万丰酒及香醋、瞻衮堂豨莶膏、李田虾籽、各种豆麦稻5种,四等品的有淑华女子小学线结花篮、北门女子小学线结手工制品、吕承祚白芝麻3种。
是年改县警察事务所为警察所,由县知事兼任所长。
 
民国4年(1915年)
2月,江北运河工程局马士杰在高邮创办江北水利工程讲习所。1916年改名江苏河海工程测绘养成所。
7月,改组光绪二十一年成立的高邮县教育会。
7月,成立高邮县通俗教育馆。
是年高邮实行烟酒公卖。
是年县城同兴公钱庄改为扬州中国银行代理店,为邮境有银行之始。
 
 民国5年(1916年)
夏秋,运河水势盛涨,高邮湖西破圩,运堤大坝启开,全县大多数农田水深数尺。县署事先不防,事后不管,造成先淹后旱。
是年按亩收捐2角,兴建县议会礼堂。
 
民国6年(1917年)
4月,高邮大旱,运河堤闸洞断流,运东地区河底可以行人。
6月,县体育场建成使用。
是年征收屠宰税。
 
民国7年(1918年)
8月4日,扬州属7县省议会议员复选在扬开票,高邮王鸿藻、吴鸿勋当选。
9月,县筹扩公园,共用地77.3亩。 
秋,疾疫流行,死者甚众。
是年县开办蚕桑试验场。
是年省财政厅在高邮城内设高(邮)宝(应)税所,征收统税。
 
民国8年(1919年)
5月,高邮城各小学师生上街游行,声援北京学生“五四”爱国运动。
6月,县船会成立乙种商业学校,高哲为校长。
8月,县城东、北、西门和张庄设有警察派出所,界首、樊川、三垛、临泽、闵桥、菱塘没有警察分驻所,城南设有商会管辖的渔业公安队。
是年县建立农场试验所。
 
民国9年(1920年)
5月31日,高邮县知事饬各乡严禁商人私收蚕茧,概由茧行总所经营。
10月,县城建立官办贫民工厂。
 
民国10年(1921年)
夏,高邮大水。
8月21日,高邮等里下河8县水利会致电江苏省长,要求保坝。省令高邮齐开五里坝、新坝、车逻坝,里下河一片汪洋,人民生命财产损失巨大。
9月,开坝后,运河水位继续上涨,且常遇西北狂风,邮城各界人士组成防汛队伍,分段防守,加固河堤。
9月20日,高邮、宝应两县士绅以为加高运堤只是扬汤止沸,开昭关坝才是釜底抽薪,故联名致电北京政府、全国水利局总裁、江苏省长,急请开放昭关坝。省回电不准,专程来邮的运河督办张謇亦不同意。  
秋,临泽镇官商串通一气,利用水灾,抬高粮价。贫苦市民徐洪卿、银匠房二会子带领三四百人捣毁米店。县知事姚祖义亲率军队弹压,将徐、房二人捕押狱中严刑拷打。徐被害致死,房精神失常后不久去世。
是年县成立水利研究会、水利工程局。
是年高邮、无锡商人合建高邮电灯厂。民国23年改为电灯公司,发电容量50千瓦。
是年邮城私人集资开办电话局,使用不足百门的总机。
 
民国11年(1922年)
4月18日,高邮县各公团致电省议会,要求恢复市乡自治。
是年为高邮印刷业木刻水印的极盛时期。
 
民国12年(1923年)
9月8日,恢复县立初级中学、县立初级师范。到民国21年,县师并入县中为简师科。
10月29日,县城花爆业数百名工人罢工,要求增薪。
11月1日,县城碾米业工人罢工,要求增薪。
 
民国13年(1924年)
春,省立第五师范学校界首分校开学。
3月10日,全县小学教员改委任制为聘任制。
3月14日,全县开征纸烟税。
是年高邮城居姓开办的美术社石印店问世,突破传统的木刻水印技艺。
 
民国14年(1925年)
6月初,上海“五卅”惨案发生后,县立初级师范、县立初级中学、界首小学通电抗议帝国主义暴行;邮城各校师生游行示威,高呼“打倒帝国主义”等口号。   
是年高邮籍工人和知识分子葛耀山、张廷仁在外地秘密加入中国共产党。
 
民国15年(1926年)
春,处于北洋军阀统治的高邮城和界首镇始有国民党地下活动。
是年县城各校师生组成街头宣传队,反对封建教育,提倡识字和白话文。
是年官办贫民工厂始办活字铅版印刷。
 
民国16年(1927年)
春,于1926年春在南通师范加入中国共产党的郑洪,常来家乡郑家渡(现属宝应县)一带从事革命活动。
5月29日,国民党军(即“国民革命军”)第十七路军第二十一师“北伐”至高邮城,孙传芳部败守清江。
6月,全县小学教师组织的一次索薪斗争,清查和揭露了教育局官员贪污挪用教育经费的黑幕。
6月,成立国民党高邮县党部特别委员会。
秋,中共湖南省委委员姚舜生、中共湖南洞庭区南县县委委员秦达真、共产党员肖长迈等,先后来高邮界首省五师分校分别任主事和图书管理员,向学生秘密灌输革命教育。国民党高邮县党部特委会调集一营兵马捕姚,姚事先得知消息,离校回到湖南。
秋,灌云县共产党员王士林来界首第三小学从事秘密革命活动。
8月,在徐州与国民党军队交战获胜的孙传芳一部占领高邮,国民党高邮县特委会和县政府迁至镇江。
9月9日,“北伐”的国民党军队第十八军一部会合徐海明部再次克复高邮,县国民党特委会和县政府迁回高邮。
是年县署田赋征收处周士禄等6个粮总在每亩2角附加税中贪污一笔巨款的案发,被关押半年左右,后每人交2000元疏通,只被免除公职。田赋主任王信之贪污加征的导淮费5000元,砌造私人楼房一座,省议员王鸿藻为其开脱罪责。
 
民国17年(1928年)
春,建立高邮县女子初级中学、女子初级师范。民国21年,女中并入县中,女师停办。
春,县城各校师生在城隍庙内演出“不识字的害处”、“打黑狗”等节目,高呼“打倒帝国主义”口号。   
夏,中共党员王守约、姚建忠等在邮从事秘密革命活动。
5月3日,“济南惨案”发生后,界首镇乡村师范100多名师生和部分市民罢课、罢市,游行示威,抗议日军暴行和蒋介石禁止中国军队开枪还击的投降行为。
6月,国民党高邮县党务指导委员会成立。
秋,湖南中共党员傅国柱来高邮界首乡师图书馆,秘密从事革命思想的宣传。
10月,高邮两连被裁的民国党军队士兵联合邵伯湖匪抢劫高邮县国民政府1万多元,省府嘱县府不要声张。
年底中共扬州特委部署成立高邮县委。
是年中共地下组织利用施文俊等组办的《淮海日报》副刊《昭阳》,撰文揭露国民党当局的罪恶,抨击人剥削人的社会制度。
是年县城霍乱流行,上百人死亡。
 
 民国18年(1929年)
1月初,中共扬州特委确定高邮县为农村工作的重点之一。
1月18~22日,国民党高邮县第一次代表大会召开。
春,中共高邮县委成立。
5月,中共界首乡师支部(亦称小组)成立。
6月,由于共产党的宣传影响,夏集附近两个农村分别有20个、10个农民自发到地主家扒稻、吃饭。   
6月30日,中共扬州特委批评高邮县委常委离开农民运动中心的夏集地区是机会主义,指示县委绝对不能离开这一区域。
夏,全县大旱,湖河干涸,秧苗枯死,农田抛荒。
9月6日,中共高邮县委改组,中国共产主义青年团始建支部。
12月,中共高邮县委发动第四学区的教师到县国民政府控告劣绅曹凤仪霸占学田,贪污公款,迫使当局将曹判刑入狱。
冬,中共高邮县委发动第五区小学教师进行一个多月的罢课索薪斗争,迫使当局答应发还欠薪。
冬,中共高邮县委在团庄发动农民反对封建地主的群众斗争。
 
民国19年(1930年)
3月,国民党高邮县第二次代表大会召开。
4月,界首乡师学生华士林(中共党员)带头组织罢课,反对思想反动的训育主任居石涛,迫使校方将居辞退。
冬,原中共高邮县委书记郑洪擅离高邮,入武汉国民党军队第二十六军军官学校受训。中共高邮县委瘫痪。
 
民国20年(1931年)
2月19日,国民党县党部率机关学校团体代表赴城内城隍庙捣毁全部偶像,并由国民县政府和县党部分别张贴破除迷信的《布告》和《告高邮人民书》。因地方士绅和部分居民反对,省令此类事件立即停止。
3月,中共党员钱薇阁、华士林等在菱塘地区从事地下革命活动。
5月,中共党员王为雄(徐平羽)接受中共江苏省委指示,回高邮秘密进行革命活动。
6月,国民党高邮县第三次代表大会召开。
7月,中共江苏省委指示重新成立中共高邮县委,徐平羽等提出县委成员名单。后因省委被国民党破坏,未能复函批准。
8月26日,高邮等县发生特大水灾,湖西圩破,里运河堤决口46处,里下河地区有1226万亩农田失收,倒塌房屋260万间,淹死、饿死77000多人。其中,高邮县决口10处,挡军楼1处即死亡失踪1万多人。
秋,车逻张家庄大地主张其沤指使圩董柏瑞云打死、淹死借粮佃户17人,造成柏庄血案。
是年水灾后高邮瘟疫流行,死亡数千人。
是年全国红十字会和全国工商界组成华洋义赈会来邮赈济。
 
民国21年(1932年)
2月,高邮县修筑运堤民工因国民党官吏克扣工资而举行罢工。2月10日的江西瑞金中共中央临时政府机关报《红色中华》(第9期)报道了这一消息。
3月,徐平羽组织群众在泰山庙为民国20年水灾中的死难者召开追悼会,以《是天灾还是人祸》为题发表演讲,并举行游行示威,反对腐败的国民党当局。
3月,春荒严重。县国民政府救济不公,灾民饥饿难忍,中共地下组织领导群众掀起抢米风潮。
7月,徐平羽等发动高邮旅外(沪、宁)大学生创办《劲草》周刊,撰文反对国民党反动统治。
夏,县国民党部设立调查统计室,以策反共产党地下组织为主要任务。
秋冬期间,中共江苏省委苏北巡视员陈伯阳、中共扬州中心县委七县巡视员刘广业等先后来邮巡视工作。陈伯阳批评徐平羽执行“富农路线”,徐平羽不服而离邮去沪向省委汇报。
冬,原中共高邮县委书记郑洪叛变,参与破坏中共高邮各级组织。
是年高邮双黄蛋年出口额达l万元。
 
民国22年(1933年)
1月,高邮连降大雪,扬镇轮船停驶,电杆折断甚多,农民无法事农,城内素食奇缺,小贩不能买卖,商户营业清淡,金融周转不灵,赤贫者呼号于途,惨不可言。
6月,陈伯阳叛变,带领国民党江苏省肃反专员宋耿来邮破坏中共地下组织,钱薇阁、丁祝平等相继被捕。
夏,邮城五小音乐教师、中共高邮城地下组织负责人夏普天被捕,后由夏仁彝保出。
10月,国民党高邮县第四次代表大会召开。  
 
民国23年(1934年) 
11月7日,县国民政府推行保甲制。
11月20日,高邮有连珠蛋(双黄鸭蛋)、茶干等20种土特产品在江苏物品展览会展出。
是年高邮美丽工厂生产的部分藤竹器,在杭州举办的全国手工业品展览会上获得民国16年以来的第三次一等奖。
 
民国24年(1935年)
8月17日,应高邮县防黄委员会征招挑土的3000余名民工,因水利费被县国民政府挪用,口粮无着,加之保甲长私收费用,虐待民工,愤而拥进县府,将县长办公室、司法办公室、建设科捣毁净尽。县府主要成员逃散一空。   
9月3~4日,在全省第四届运动会第六区预选赛中,高邮县运动员朱广余获400米中栏和掷标枪第一名。   
12月,70多名教师到县国民政府索薪,迫使县长李懋曾同意发两个月薪金,但李仍从中克扣四分之一。
是年“一二·九”运动在北平爆发后,界首乡师学生创办民众夜校,组织宣传队,进行抗日救亡宣传活动,并游行示威,高呼“反对华北自治”、“打倒汉奸殷汝耕”等口号。
 
民国25年(1936年)
4月24~26日,高邮疏浚三阳河的2200多民工,为索取口粮、工资和反对县国民政府强迫实行《国民劳动服务》,全体罢工,打伤一些乡保长。遭县公安警队镇压,陈玉山、陈书清、葛成之、蒋凤池4人被捕。   
8月4日,高邮南门外二马桥导淮工程船闸工程处工人谢风翔领导罢工,打伤国民政府警士2人,被捕。 
是年流通法币。
是年建成高邮运西船闸。
 
民国26年(1937年)
4月,高邮天花流行可怖。
夏,高邮中小学组建童子军。
8月,“七·七”事变发生后,高邮各乡镇以中心民校为阵地对自卫队进行军训,以图抗日保家乡。   
9月8日,高邮县选举第一届国大代表,孙云霞行贿上层当选。
12月,陈文率领一支自发的独立的抗日部队——抗敌义勇团开进高邮七区送驾桥。12月底,陈文部队在高邮八区横桥张贴《陈团告人民书》,号召各界人士共同抗日。
12月底,侵占扬州的日本侵略军派飞机侦察、轰炸高邮城。
 
民国27年(1938年)
春,私立扬州中学迁至高邮六区龙华寺办学。高宝简易师范科和省第二临时中学在原界首乡师校舍办学。日寇侵占界首后停办。
2月,驻送驾桥的陈文部队夜袭公道桥日伪小分队。蒋介石从武汉发电指示其苏鲁皖边区抗日游击总指挥部总指挥李明扬传令嘉奖。李命名陈团为江都抗日自卫支队,委陈文为队长,陈对番号不满,仍称抗日义勇团。
3月,陈文部队打败侵犯公道桥的400多日伪军,并将多具日军死尸运往扬州北门外,上写“侵略者的下场”、“打倒日本帝国主义”的标语。高邮县国民政府派人专程赴湖西对陈部慰问。
5月,本着“昭关不能失守,务必保全高邮”的原则,陈文在邮与国民党军队三四九旅旅长王楷签订共同防守协议。
5月,陈文部队话剧三团来邮城演出,宣传抗日。
6月3日,日机轰炸高邮城。高邮中学于是月起先后迁往三垛、横铁庄、团庄等地。
7月28日,日军飞机轰炸高邮城。
8月,自6月蒋介石下令炸开花园口黄河大堤以阻挡日军,日军又炸决苏北运堤某些堤段后,高邮湖西圩沉,运堤开坝,全县城乡尽成泽国。
8月28日,日军飞机轰炸三垛镇。
秋,国民党第五战区苏鲁皖游击总指挥部在高邮城公园会堂召开军事防务会议。陈文在会上慷慨陈词,力主抗日。
10月,高邮县国民政府枪决两名女汉奸于邮城南郊。   
11月,陈文部队和国民党军王楷旅联合击退侵犯昭关坝并企图进而侵犯高邮城的邵伯日军。
 
民国28年(1939年)
春,国民党军队江苏省保安三团胥金城部驻守昭关,在团部地下共产党员支持下,坚持抗日。
春,陈文部队在菱塘桥成立以小学教师为主要成员的青年抗日联谊会。
4月,中共苏北工委派出吕镇中、陈干来高邮八区塔集帮助陈文部队按抗大方式举办200多人的教导队。以毛泽东《论持久战》等著作为教材,宣讲抗日道理和共产党政策。
6月22日,日军3架飞机轰炸高邮城。
7月1日,日军飞机轰炸高邮城。
8月7日,消极抗日、排斥异己的江苏省国民政府主席兼苏鲁战区副司令长官韩德勤,以陈文部队“赤化”为借口,调集重兵围歼陈文部队。陈文被俘后惨遭杀害。
8月,在陈文部队加入共产党的王德庆于送桥南一祠堂成立抗日自卫团。后属中共苏北特委领导。  
9月下旬,中共高邮县工作委员会成立。   
10月2日,日军侵占高邮城。张星炳率部由东门突围逃至樊川一带。高邮湖西第七区同时沦陷,第八区由韩德勤顽政权控制。
  10月,日军在邮城先后进行五次屠杀和奸淫抢掠,全城有1200多名同胞倒在血泊之中。
10月,日军侵占邮城当天早晨,国民党县党部、县政府撤逃农村。
10月,成立伪高邮县维持会。
11月9日,日军飞机轰炸临泽镇。
11月30日,日军侵占界首镇。驻临泽的国民党省保安八旅一部溃逃农村。
12月,共产党员丁正铎等在驻临泽的国民党省保安八旅秘密发展一批党员,成立中共总支部。
冬,汪伪国民党高邮县党部成立。
是年邮城始设日本洋行。至民国34年日军投降,共有32处,主要从事经济掠夺。
是年全县150多所小学和11所师范、1所中学,除县中迁往农村外,其余基本停办。
 
民国29年(1940年)
春,中共领导的国民革命军新编第四军(以下简称新四军)第五支队由罗炳辉率领挺进到高邮八区。4月在塔集成立高邮县抗日民主政府,7月成立中共高邮县委。自此,该高邮县属中共淮南二分区,与湖东中共秘密领导的高邮县分开。
春,日伪在高邮七区沿用保甲制,强行建立伪化政权。
春,在中共高邮县工委秘密发动下,临泽地区先后成立抗日青年歌咏队、儿童团、农民夜校,积极开展群众性的抗日救亡宣传活动。
1月中旬,暂设临泽的国民政府省立临时乡村师范建立中共支部。
4月7日,日军在车逻制造“二卅”(农历)惨案。
4月13~23日,日军三次洗劫邮城东郊黄家厍一带。
4月19日,日军洗劫界首镇以东的于家庵、康家圩、窑头沟等地。
5月20日,日军侵占三垛镇。驻镇的国民党军省独立六旅旅长陈薰陶率部逃至泰州李明扬处。
5月,日军洗劫汤庄。
6月17日,日军先后至八桥和车逻张庄大肆烧杀抢掠。
6月,中共高邮县工委因负责人离邮而停止组织活动。
8月22日,300多名日伪军到吴家堡烧杀抢掠。国民党高邮县常备旅补充团团长吴曾育率部不战而逃。
8月,成立中共临泽工作委员会,进一步向学校和农村秘密开展党的工作。
11月14日,日军侵占临泽。国民政府高邮县长陈桂清率常备旅余部退逃兴化。
12月14日,湖西郭集乡伪乡长蒋恩普带公道桥日伪军至郭集烧杀。
 
民国30年(1941年)
1月,日伪在高邮县沿用保甲制,实行伪化统治。
2月,日军在高邮集结主力,策应李长江降日,参与侵占东台、兴化等地。
春,高邮县第七区划给淮南天长县抗日民主政权管辖,由天长县东北特区办事处领导,建立抗日同情区。
5月26日,四区联庄会1000多人在三郎庙全歼下乡抢劫的一连伪军。
5月30日,伪军来四区报复,造成端午惨案。5月,刘少奇、陈毅电令惠浴宇重返江都,以江都抗日游击根据地为基础,北上开辟高邮、宝应抗日同情区,并成立江高中心县委和江高行署,惠浴宇任县委书记和行署主任。同时,新四军一旅三团一个连与一旅二团一个营合并成立江高独立团,主要活动于高邮北澄子河以南、樊川以北地区。
6月,江高独立团和江高行署主要负责人谢友才、惠浴宇先后多次登门访问二区上层人士吴襄哉,使吴拥护共产党抗日民主政策。
6月13日,汪伪省政会议第39次会议通过,成立伪高邮县政府。
7月25日,伪高邮县县政会议召开。此后每半月举行常会一次。
7月,伪县警察局成立。
8月初,新四军一师二旅六团一营以淮宝支队番号进入高、宝,活动于高邮子婴河以北和宝应南部地区。
秋,惠浴宇动员沙堰王昌宇办起全县第一所抗日小学。
9月下旬,新四军一师一旅二团以挺进支队名义进入高邮,主要活动于北澄子河以北、子婴河以南地区。
10月5日,新四军一旅二团在周庄击败三路进犯的1000多名日伪军,取得开辟高邮抗日同情区的首战胜利。   
10月5日,中共江高独立团智取二区张庄伪据点。进而乘胜攻克樊川镇,一度打下河口,进击永安,扩大了新四军影响。
10月,二区办事处发动数千群众,由江高独立团掩护,在高邮城郊的黄家渡、十里尖及通往兴化、泰州的老阁等地打坝、破路,阻挡日伪军“扫荡”。
10月中旬,成立中共高宝工委,原中共临泽工委结束工作。
10月29日,新四军六师(后划归一师建制)十八旅五十四团奉命开辟高邮抗日根据地。一旅二团于12月回师东台,五十四团延用挺进支队番号。
11月5~11日,日伪军集中主力“扫荡”江都、高邮抗日根据地,中共高宝工委书记陈干在官垛被敌俘虏。
11月15日,伪县政府命伪警察局、自卫团组织“冬防”,并与泰兴县、泰县伪军实行联防。至民国31年2月15日为止。
11月下旬,新四军五十四团一营攻打王营伪据点,为开辟高邮临南、临北地区扫清障碍。
11月底,民运工作队随新四军五十四团进入高邮地区,宣传和组织群众抗日。
12月8日和31日,新四军六师师长谭震林及十八旅旅长江渭清、政委温玉成先后在高邮向部队和地方干部作形势与任务的报告。
12月9日,新四军淮宝支队和五十四团一营夜袭临泽镇。
 
民国31年(1942年)
1月,成立中共高邮县工作委员会,领导北澄子河以北、子婴河以南地区的工作。
2~3月,新四军五十二团一、三营连续取得攻打赫旺庄、马棚湾、六安闸、龙王庙敌伪军据点的胜利。
3月26日,一区3000多群众破坏日军抢筑的高邮至白马庙公路的三分之一,阻挠日伪军“扫荡”。3月,撤销中共江高中心县委和江高行署,成立中共苏中一地委、一专署。根据地委和专署决定,高邮子婴河以北地区(第五区)划给宝应县,高邮县北澄子河以南地区属专区直接管辖。
5月,根据《华中抗日根据地财政经济政策草案》精神,高邮抗日政权以六区为试点征收粮赋,7月全面展开。同时实行一道税《税不重征》制度,征收税率较轻的工商税,以保护和鼓励私营工商业。
7月初,在各区均建区公所和中共区委的基础上,撤销中共高邮县工作委员会,成立中共高邮县委和高邮县抗日民主政府。
7月,高邮抗日民主政府在二、三区动员地主士绅根据自愿原则让租让息一至二成。年底前在全县推行。
8月,高邮湖西菱塘地区的抗日斗争属中共水南工作委员会和水南办事处领导。
8月,汉留、东汇两乡合建成运东抗日根据地第一个生产消费合作社——刮农合作社。
10月5日,高邮县抗日民主政府和六区部分干部、新四军五十四团三营一部在六区张家汉遭敌包围,突围中损失较大。
11月4日,新四军甘泉支队第四连在菱塘乡民兵配合下,攻击伪七区自卫团,捣毁伪区公所。 
11月下旬,二、三、十区的抗日斗争属中共樊北工委和樊北行署领导。次年4月樊北撤销后,二、三两区仍属高邮,十区划给江都。
12月,以新四军五十四团三营两个连为基础组建高宝独立团。
冬,全县抗日根据地普遍开展冬耕、冬学、冬防群众运动。
是年高邮县抗日根据地禁止使用伪币,发行抗币(江淮券)。
 
民国32年(1943年)
2月,高邮县抗日民主政府成立贸易局,负责军队物资供应,支持人民基本生活需要。
3月2日,中共水南工委和水南办事处在菱塘镇召开数千民众大会,公审、处决伪区长吴子川,释放夏仲萱等人,以进一步分化瓦解敌伪分子。
3月13日,高宝独立团攻占南甘垛伪区公所和贾家厍,救出被俘的抗日干部。
4月,成立高邮县公安局,发动群众开展四防(防奸、防特、防火、防贼)和三禁(禁赌、禁毒、禁娼)的社会治安工作,并负责内部肃反。
春,中共高邮县委成立敌工部,统一军队和地方争取瓦解敌伪军和汪伪人员的工作。
4月12日,新四军五十二团和高宝、江都两独立团狙击尾追国民党李明扬、陈泰运部的日军,并支持李、陈部队粮食500石(旧制)、款50万元(法币)。
4月,建立菱塘区抗日民主区公所。6月,成立中共菱塘区委。属中共甘泉县委、甘泉县抗日民主政府领导。
5月25~28日,高邮县抗日民主政府在董家潭召开第一届行政扩大会议。一专署专员惠浴宇和县长杨浩庐到会讲话,号召各阶层人士团结抗日,开展减租减息活动。
5月,汪伪国民党特工总指挥部从是月起先后设高邮通讯员、高宝小组、高邮支局,从事破坏抗日的特务活动。民国34年12月瓦解。
6月10日,高宝独立团八连在三搭桥拦击并大部歼灭两连伪军。不久,六区龙华等乡5000多民兵和群众包围殷王庄伪军据点,迫使敌人于7月撤离。
7月中旬,高邮县抗日民主政权动员26万多人次,打坝315道,以粉碎敌人“扫荡”水网地区计划,方便抗日军民交通。
8月,苏中一专署和中共高邮县委、高邮县抗日民主政府为全面推行新乡制,在五区三河乡进行试点,发动群众按照“三三制”要求,民主选举乡、村干部,成立抗日民主乡政府,改保甲制为行政村组制。淮南甘泉县菱塘区同时进行。
8月,正式成立高邮独立团。
8月31日,新四军三旅七团三营与高邮独立团配合,攻克大李庄伪军据点。
秋,高邮抗日根据地不断扩大。运东89个乡、714个保中,为抗日民主政权全部控制和半控制的占87%。
12月,高邮县抗日民主政权分别建立地下县交通支站和各区交通小组。
12月29~3l巳高邮独立团和四区游击连解除北王庄、南甘垛伪化的联庄会武装,击溃包围四区抗日区公所的兴化伪军。  
12月底,全县抗日民兵发展到16700多人,基本上做到区有游击连,乡有基干队,村有民兵小组。
是年高邮县抗日根据地各区、乡陆续成立教育工作者抗日协会(简称教抗会)。
 
民国33年(1944年)
1月10~11日,高邮、江都两独立团一部攻克永安敌伪据点。
1月30日,高邮独立团一部在三阳河伏击伪军。
1月,高邮抗日根据地建成手榴弹工厂。
2月3日,全县抗日根据地开展轰轰烈烈的节约和生产运动,六区妇抗会纺纱织布领先。   
2月10日,高邮独立团一部攻占八桥伪据点,迫使张庄、露筋敌伪先后逃离。自此,高邮、江都两县抗日根据地相连。 
3月,在中共高邮县委领导下,分别成立高邮县农民、妇女抗日协会,及区乡青年抗日协会。
3月9~28日,全县抗日根据地开展第一次参军运动,荣获朱德奖章。
春,苏中一专署成立利民公司,高邮设分公司:高邮县抗日民主政府设立湖东贸易公司,负责抗日军民物资供应。
春,侵邮日军与伪县警察局成立特务组织“大东亚神兵队”,搜集新四军情报,暗害抗日干部,张贴反动宣传品。日军投降后被查处。
4月初,成立高邮县抗日民兵总队部。   
5月1~5日,高邮县参政会成立大会在四区温家庄召开。参政会先后开过8次会议,民国37年2月27日停止活动。5月,全县抗日根据地发动献枪查枪运动。仅四区士绅即献出步枪1000多支。
6月初,四区抗日游击连和民兵在南刘厍、藏铁庄,痛击偷袭四区前进乡的日伪军。
6月,高邮抗日根据地在以田定等的基础上实行田多累进加征税赋。后又实行三等十二级累进征收办法,对烈军属和困难户则根据情况免征一部或全部,使粮赋征收趋于完善合理。
6月,高邮县抗日民主政府结合夏收开展查田查粮查减租运动,发动群众揭露部分地主对抗减租政策的不法行为,保证“二五”减租顺利进行。
8月,中共菱塘区委在顾庄召开为时3天的500多人大会,甘泉县县长许言希号召进行惩奸、反霸、肃清敌伪残余势力的斗争,并讲明区别对待的政策。
8月中旬,中共高邮县委敌工部三南敌工站配合二区公安股进入车逻伪据点,生擒日宪兵队长王其道、伪镇长张效珠、地方恶霸徐学山等11人。王、张、徐被处决,其余人员经教育后释放。
8月l~9日,全县抗日地方武装作战434次,配合军分区反日伪“清剿”和保卫秋收的斗争。
9月,高邮县抗日民主政府在四区周罗厍开办高邮县中学。民国34年停办。
10月6日,高邮县抗日民主政府贯彻苏中一专署颁布的《粮食管理法》,严禁粮食运往敌占区。
11月,高邮县抗日民主政府成立工商管理局,加强对敌经济斗争,维护根据地经济秩序。
 
民国34年(1945年)
2月20日,中共高邮县委召开扩大会议,部署参军运动,迎接抗日大反攻。
2月22~28日,新四军一师主力在地方抗日武装配合下,攻克沙沟、崔垛、临泽、王营、中堡等敌伪据点,使高邮、宝应、兴化、盐城四县抗日根据地连成一片。
4月28日,新四军五十二团等部和江都、高邮两县独立团,在三垛、河口间伏击战中取得歼敌1800多名的大捷,受到新四军军部通令嘉奖。
5月6~8日,高邮县抗日民主政府召开1200多人参加的加强对敌经济斗争和货币管理的动员大会。
6月9~10日,高邮城黄包车夫罢市,迫使日伪当局废除黄包车夫参加军训的规定。
6月21日,苏中行署考察团第一组由李逖率领来高邮临泽镇调查研究,肯定该镇在排除伪币、建立抗币本位、缩小工农产品交换剪刀差等方面的成绩。
7月,高邮抗日民主政权恢复全部农村,迫使日伪军龟缩高邮城和运河线、兴邮公路的集镇据点。
8月17~22日,高邮日伪军拒绝投降。新四军从17日晚发起攻势,连续克复邮兴线和运河线上的全部敌伪军据点,日伪军龟缩高邮城。
8月18日,高邮县抗日民主政府在薛北庄召开行政扩大会议,动员做好攻克高邮的准备工作。
9月16日,国民党县政府开始“办公”。日伪军均未缴械,用以防守。
10月,伪军第五军第四十二师被国民党军改编为第二路军第五师,仍驻高邮城。
11月11日,中共甘泉县委副书记陈新丰等14名抗日干部在陆桥乡同高邮城窜至湖西抢粮的伪军遭遇,因寡不敌众失利。陆桥乡副乡长黄国平牺牲,陈新丰等9人被俘关押于高邮县城监狱。
11月26日,高邮城王鸿藻、张锦石等10人致密电国民党江苏省政府主席王懋功,请兵 “清剿”高邮抗日军民。
11月27日,国民党江苏省政府主席王懋功电复高邮县政府和王鸿藻等:“国军第二十五军已开扬州及泰州一带,局面即可开展。”
12月9日,根据苏中行署《关于惩治战争罪犯及汉奸暂行条例》和《苏中区汉奸白新自首条例》,全县开展惩奸反霸运动。
12月,全县抗日战争胜利前夕,90多个乡基本上都建有中共支部。
12月19~26日,经中共中央军委批准,华中野战军第七、八纵队和地方武装在华中区司令员张鼎丞、副司令员粟裕指挥下,发起高邮战役,攻克高邮城。邮城各界人士热烈欢庆高邮抗日全胜。
12月25日夜,国民党高邮县县长张冠球,在邮城日伪军溃降后逃往扬州。
 
民国35年(1946年)
1月1日,高邮各界代表500多人,在县中礼堂集会庆祝高邮城解放,苏皖边区二专署专员陈扬、县长杨天华号召大家为建设新高邮而奋斗。
1月上旬,国民党军飞机接连轰炸高邮城、三垛等地,用达姆毒弹杀害百姓。
1月11日,《新华日报》(华中版第32期)报道,人民军队攻克高邮城后缴获的孙良诚文件,暴露了蒋日伪合流的内幕。
1月12日,张冠球等于扬州成立国民党高邮县政府办事处。至9月5日,先后成立国民党高邮县党部、党政联合办事处、保安队、情报总站等组织。
1月15日,高邮城各界3000多人集会庆祝国共双方代表达成停战协定(“双十协定”)。
1月28日,高邮县民主政府处决汉奸翁永宽、赵长泰。
1月,大福油米厂与苏皖边区二专署合营。后北撤农村。
2月,成立中共高邮市(即现高邮镇)委员会和高邮市总工会。3月l3日,成立高邮市政府。
2月4日,苏皖边区二专署及高邮县、高邮市和新四军第七纵队驻军在西门教场召开军民联欢大会。
2月10日,联合国战争善后救济总署代表严裴德由淮阴往上海时,路经高邮逗留半天,与苏皖二专署专员陈扬、高邮县长杨天华等会谈,表示要向总署揭露国民党军队飞机空袭高邮的事实。
2月15日,高邮市召开金融界复业座谈会,华中银行二分行行长邓克生等出席。
3月11日,高邮县成立惩治叛国罪犯委员会。接着,全县成立群众性反奸组织。
3月12日,由中共代表韩念龙、国民党代表肖风歧、美方代表邓克等13人组成的军调部淮阴执行小组赴长江沿岸视察国共双方军事冲突地点时,下午由宝应乘车抵达高邮。13日赴东台县。
3月20日,苏皖边区政府拨款,高邮、宝应、江都三县动员民工整修邵伯至泾河段运河堤,并在高邮新坝外坡筑一新堤。4月25日竣工。
春,雪枫大学驻界首镇,校长粟裕到该校作报告。
春,全县通过人民政府救济、以工代赈、群众互借等方法,使16万多灾民度过近8年来最严重的春荒。
春,中共菱塘区委开展减租减息和惩奸反霸运动。
4月15日,驻高邮城二分区《人民报》社等10多个文化教育机关团体在高邮县中学礼堂召开大会并游行示威,抗议北平国民党当局制造摧残文化的四·三”暴行。
4月26日,县城中共党政军民在西门大教场召开2万余人的“四·八”殉难烈士王若飞、秦邦宪、叶挺、邓发等追悼大会,江渭清主持公祭。
5月14日,高邮县政府依法处决汉奸、特务铁桥和尚。
5月15日,高邮县政府接受群众要求,召开千人公审大会,判处汉奸、恶霸地主王鸿藻徒刑10年。
5月中旬,全县40万人中有92%参加惩奸反霸、减租减息斗争。得益的16.17万人,共获稻151.78万公斤、麦16.87万公斤、米5.66万公斤,抗币33.25万元。斗争中有2544人加入中国共产党,13.85万人参加工农青妇各种群众团体,3311人成长为地方干部。
5月20日,华中军区司令部、苏皖边区政府命令高邮成立警备司令部。
5月下旬,  中共中央华东局华中分局民运部长刘瑞龙先后于高邮城在二地委召开的县委书记、县长联席会议和高邮县委召开的区委书记会议上传达中共中央“五·四”土地改革指示。会后,地委在高邮二沟区进行土改试点。7月,全县全面开展轰轰烈烈的土改运动。
6月3~4日,临泽镇实行禁止吸鸦片行动。300名左右吸毒者手捧烟灯,肩扛烟枪,被游街示众。 
6月19~20日,八里乡国民党特务、反动地主等煽动4000多人的反革命暴动,破坏土地改革和人民解放军邵伯保卫战的支前工作,杀害中共干部4人,群众1人。21日,县委、县政府率高邮团一部平息。22日依法惩处13名首恶分子。
7月,甘泉县菱塘、送驾两区全面进行土地改革。8月,因国民党军二十五师一部进犯而中断。
8月16~18日,高邮市召开千人大会,特约杨天华县长作形势报告,并致电慰问前线人民解放军将士;通电马歇尔特使、司徒雷敦大使,强烈要求美国政府立即收回援蒋物资,撤退驻华美军。
9月,高邮全县土地改革结束后,开展第三次参军运动。
9月下旬,  中共高邮县委在一沟召开的区委书记会议上传达粟裕指示,统一放弃高邮城和三大镇、转入农村坚持斗争的思想,并部署邮城秘密党的工作。高邮县警卫团开赴临北地区,听候整编。  
9月23日,中共送驾、菱塘两区及水上区一部分干部随甘泉县机关北撤,党的组织和政权活动暂时停止。
9月26日,中共苏中二地委决定,干部“县不离县,区不离区,乡不离乡”,全面开展游击战争,配合人民解放军主力作战。高邮县根据上级指示精神,将15个区合并为7个区,以利活动。
9月,自民国31年起先后办起的20多个抗日根据地供销合作社奉命解散。
10月6日下午9时,中共高邮县委、高邮县政府机关撤出高邮城,转入农村领导自卫游击战争。
10月7日,国民党军二十五师(黄伯韬部)占领高邮城。10日,国民党高邮县政府及“还乡团”随之进入。此后,黄伯韬部向北向东进犯,兴化第一OO军(李天霞部)向西进犯, “还乡团”随之人乡,抢夺公粮,倒田复租,残杀中共干部,建立乡、保制和据点。
10月上旬,中共高邮县委建立三南工委。不久又建临南、临东工委,作为县委派出机构,领导敌后斗争。
10月中旬,中共高邮县委在董家潭召开扩大会议,统一坚持原地斗争思想,交流对敌斗争经验,决心失城不失乡。但对游击斗争的艰巨性、复杂性认识不足。
10月下旬,国民党军队“扫荡”澄子河以南农村,全部控制三南地区。中共三南工委撤销。
10月30日,国民党军队占领临泽、王营,控制子婴河一线,封锁高宝两县南北交通。
10月,根据中共苏中二地委指示,高邮城乡开展锄奸运动,镇压一批反革命分子。
11月3~10日,国民党军队连日对横泾、三垛、马棚、界首等区反复进行大规模“扫荡”、“清剿”。中共高邮县级机关干部和部分区乡级干部先后转移至临北地区。子婴河以南农村被国民党军控制。
11月22日,  中共高邮县委在夏集区郑家渡召开200多人的县区两级干部大会,苏中区党委社会部副部长周山传达苏中区党委和二地委关于开展群众性游击战争的指示,县委决定由主要领导人率队分别穿插内线,恢复阵地。
11月24~25日,第—次恢复阵地的斗争失利。进入临东、临南的干部,分别在周家垛、晏小庄和侍官庄遭国民党军队包围。区以上领导干部中,周山、狄奔、钱境、钱春楼、翟光等先后牺牲,杨天华被俘(次年8月越狱脱险)。李健、陶灼分别率队撤回临北。
ll~12月,中共高邮地方武装干部活跃在时堡、沙沟、黄邳等方圆20公里的水网地区,给国民党军政以有力骚扰。
是年高邮中共组织遭到国民党的严重摧残,共产党员从7500多人减少到110人,但政治素质大大提高。 
 
民国36年(1947年)
1月,人民解放军鲁南战役胜利后,蒋介石调兵北援。驻高邮、界首的国民党军队二十五师从2个团、2个营减少到3个营。中共高邮党政军民以临北和时沙为基地,利用时机进行穿插斗争。
1月21日,从民国35年11月8日以来至今的两个半月内,中共高邮地方武装作战189次。
2月26日, 国民党高邮县政府召开第三次县政会议,议决集中力量加强边区,妄图摧毁中共县委和人民政权机构。3月,共产党苏中二专署嘉奖高邮县行动大队和黄邳区队在黄邳区开创游击战争局面中获得的胜利。
4月,高邮县城各校教师代表10多人集中到国民党高邮县政府教育科索薪,迫使科长王士鼎答应尽快发薪。
4月,国民党高邮县政府在1023个保实行保甲联坐,受到群众消极抵制。中共地方党政军干部通过穿插活动和隐蔽活动,团结群众,部分保甲长被争取利用。
4月,国民党军新编四师占驻高邮,接替原二十五师。
4月15~22日,人民解放军苏中军区二分区和高邮团一部及高宝部分地方干部共500余人,由胡文杰、杜文白率领,从临北出发经高邮、江都、溱潼、兴化县境,取得穿插内线反“清剿”的胜利。  
4月,共产党高邮县副县长周奋在仲家寨发动群众时,不幸被敌所俘,4月23日于沙沟壮烈牺牲。  
5月1日,中共高邮县委在油坊头召开党政军民千人参加的追悼周奋烈士大会,县委书记李健号召化悲痛为力量。
5月4日,中共高邮县委在油坊头召开县委扩大会议,针对不同地区特点部署生根立足。此后,县委创办《生根报》和《生根》刊物,建立生根剧团,开展生根立足的宣传。中共苏中二地委推广了高邮经验。
5月,高邮城8个行业500多工人罢工,反对国民党当局建立黄色工会,反对交纳会费。
6月1日,中共江都县委副书记程中等率江高独立团一个连相机向富南、汉留地区穿插,发动群众打击敌人,收复阵地。
6月5日,国民党高邮县政府召开第七次县政会议,议决张冠球率自卫队、保安队往七、八区(湖西地区)进行“清剿”。
6月17日,中共高邮县立功委员会召开各区分会主任会议,检查立功运动情况,号召把立功运动推向各部门,为争取自卫战争胜利立功。
6月22日,中共高邮县委传达刘少奇对晋察冀土地改革的8点指示。
7月2日,中共苏中二地委惠浴宇、吴光明写信给李健、蔡公正、董必成等,要求高邮在已有胜利的基础上将生根立足斗争提高一步。
7月3日,中共地方武装成功地合击汤庄自卫队。
7月7日,国民党高邮县政府召开第八次县政会议,议决强抓壮丁。
7月10日,在黄邳区草王镇开展工作的中共高邮县委常委袁舜生遭敌包围而落水牺牲。
8月3日,中共高邮地方武装击退进犯黄邳区的国民党军。
8月下旬,中共高邮县委召开扩大会议,县委书记李健作《加强党内无产阶级思想意识,克服党内非无产阶级思想意识》的报告,号召为恢复高邮阵地与敌人斗争到底。
8月22日,在时沙区帮助开展生根立足斗争的中共高邮县委常委郑光耀被国民党自卫队包围而牺牲。
9月25日,人民解放军淮南支队三营30余人由中共南湖区委书记史鸣率领,进入水南地区马汊河、陆家桥一带,向群众宣传共产党必胜的道理。
10月,人民解放军总部发出“打倒蒋介石,解放全中国”的号召。中共高邮党政军民深受鼓舞,全县区乡武装干部从317人增至714人,县武装行动大队、区队、联防队从219人增至917人,但斗争依然艰苦。
10月10~12日,国民党高邮县长张冠球率千余兵力“扫荡”临南。中共地方武装连克三郎庙周围的6个据点,取得反“扫荡”胜利。
10月25~28日,四县国民党军向高邮地区进行大规模“清剿”。中共高邮县委在反“清剿”中,县委书记李健在刘家沟溺水牺牲,临东、临南阵地丢失。
11月3~6日,国民党高邮县临时参议会举行第四次会议,县长张冠球报告“清剿”,议决加强自卫,拥护国民党中央解散民盟。
11月8日,中共华中二地委在顾家厍召开高邮县委委员、区委书记、区长联席会议,估价高邮一年来的斗争经验,部署今后斗争任务。
11月16日,共产党高邮县政府召开区、股长会议,部署财经、公安、交通、武装等工作。
12月24日,  中共高邮县委召开二届扩大会议,代理书记金求真作《一年来坚持敌后斗争与恢复阵地的基本总结》,要求统一思想,吸取经验教训,继续坚持生根立足,全面恢复高邮阵地,迎接新的胜利。
12月底,国民党高邮县政府在国统区制发国民身份证30万张。
是年有公民向国民党江苏省政府、省民政厅控告高邮县长张冠球犯有勾结汉奸、伙同区长贪污公粮、放任区乡保长额外摊费、田赋作弊、抓丁勒索、贩卖鸦片、贪污教育经费、委任亲信开设粮行、残害百姓等渎职行为。国民党省政府因张坚持反共而予以包庇。
是年国民党高邮县政府为反共需要,已将县境内公路粗复通车,运河以东各区可通电话。
是年高邮大水,76万亩农田受淹。
是年国民党高邮县政府上报省政府,高邮国统区工人简易生活指数(中熟米、中等菜油、盐、五花猪肉、木柴、豆腐、中等土白布、房租),比民国16年,上升1582万多倍。
 
民国37年(1948年)
1月9日,国民党高邮地方法院要求县政府借拨食米,称:目前物价狂涨,生活几难维持,势将形成断炊之虞。
1月16日,中共高邮县委召开县直机关干部大会,动员“三查”(查思想、查阶级成份、查工作态度和作风)。
1月18日,国民党高邮县政府举行第一次县政会议,强调“勘乱”为中心,绝对禁止罢工、罢教、罢课,检举“通共、纵共、容共、窝共”。
2月4~16日,中共汉留区队在江都县独立团一部支持下,打开东西长15公里、南北宽5公里多的游击局面,在内线初步建立立足阵地。
中共江都县委在东至斜河西、北至三垛河南、南至东汇野风庄一带,掀起群众性诉苦运动,镇压10名恶霸,逮捕土豪等反动分子300余人,将没收的3000多担粮食分给800多户贫雇农。
2月16日,国民党高邮县政府举行第二次县政会议,部署抓丁1810名,命令区乡增收捐税。
2月,中共高邮县委在国统区继续发动群众开展反抓丁、反复田倒租、反苛捐杂税、反剿掳勒索等10多种合法斗争。
春,中共华中二地委召开县委书记会议,要求高邮独立自主地为恢复公开基地打下基础。
临南、临北地区发生严重春荒。中共高邮县委发出生产救灾号召,江淮银行高邮办事处发放农贷华中币2000万元。
4月l7日,中共高邮县委发出通知,要求各区纠正土改中部分侵犯中农利益的错误。
4月21日,人民解放军东南县支队攻克菱塘桥,歼灭国民党高邮县七区区署和菱塘、送桥、天山、郭集4个乡公所。
5月1日,共产党东南县县政府在郭集召开群众大会,庆祝菱塘区完全解放。
4月22日,在人民解放军苏北军区二分区一部配合下,中共高邮县委领导地方武装采取进军临南的战术,打乱国民党军4个团兵力对临北的“会剿”。持续73天,7月6日获胜。
4月26~30日,中共汉留区地方武装粉碎国民党军800兵力的驻扎“扫荡”。
5月13日,国民党高邮县政府第五次县政会议议决:“由于物价波动,指数上升,田赋收入只有五成,公产亦无收入,现有公警人员生活难济。从4月份起待遇按基数的13万倍发给,秋后再按24万倍发给。”
7月2日,中共高邮县委召开扩大会议,县委书记杜文白作政治形势报告,并检查某些违反政策现象。
7月11日,中共高邮县委提出秋季工作方针,要求开展军政攻势,发动群众诉苦惩奸,摧毁反动武装,进行民主整党,巩固临北根据地,全面恢复临南根据地。   
7月30日,中共汉留区举行数千民兵大检阅。
8月上旬,中共高邮县委部署保卫秋收。
8月18日,中共高邮区乡武装迫使国民党军撤离三郎庙,使临东与临南革命基地联成一片。
8月25日,共产党江都县政府管辖的汉留、龙奔两区开始每亩交粮11.5公斤的秋征工作。
8月29日,高邮县团配合人民解放军河北支队一部攻克马棚湾。延安《新华日报》于9月8日作了报道。
8月30日,中共高邮县委在全县8个区(临泽、界首、二沟、黄邳、横泾、时沙、夏集、汜水)115个乡、758个村中,控制了73个乡、174个村。
8月,国统区滥发金圆券,货币贬值,后实行“八·一九”全面限价,高邮棉布等商品抢购一空。
9月26日,中共江都县龙奔区地方武装在山东支队配合下攻克车逻镇。
9月29日,中共高邮县团一部攻克汜水镇。
10月24日,为支援人民解放军解放全中国,中共高邮县委、高邮县政府发出支前紧急任务的决定。10月28日成立高邮县支前总队部。同期,菱塘区送粮至安徽支持人民解放军的淮海战役。
11月8日,中共高邮地方武装配合苏北军区二分区六团解放临泽镇,成立临泽镇军管会和县属临泽镇政府。延安新华社以甲等新闻播发消息。
11月12日,中共临泽区举行民兵和后勤民工检阅大会。
11月下旬,驻三垛国民党保安大队被迫撤离,三垛镇解放。
11月,国民党政府省立界首乡师迁往松江县泅泾镇。1949年上海解放后回扬,5月被接受并入扬州师范学校。
11月,菱塘区127名革命青年加入中共领导的东南支队,为东南县第一个完成参军任务的区。
12月8日,临泽镇召开千人大会庆祝徐州解放。
12月9日,为迎接高邮城解放,中共高邮县委发出入城纪律的紧急通知。
12月15日,菱塘区属中共仪扬县委、仪扬县政府领导。
12月20日,中共高邮武装解放界首镇。至此,全县集镇及农村皆获解放,国民党军孤守高邮城。
12月21日,苏皖二专署机关从团庄移至临泽镇。
是年底全县共有中共支部87个,中共小组228个,共产党员1408人。
 
民国38年(1949年)
1月6~13日,中共高邮县委指挥人民武装胜利平息国民党特务策划的先天道“腊八” (农历十二月初八日)反革命暴动。
1月16日,从1948年12月1日至今,在中共高邮县委发动的参军运动中,全县有1203名青年参加中国人民解放军。
1月18日,人民解放军取得淮海战役的彻底胜利,驻邮城的国民党军五十一军二十四师的4个团和从仙女庙来邮接应的四军1个团,当夜全部仓皇逃离。  
1月19日,高邮城解放。中共高邮县委、高邮县政府机关随之人城办公,中国人民解放军苏北军区第二军分区高邮城军事管制委员会宣告成立。
1月19日,高邮城军管会命令,集中党政军民力量,建立各种组织,坚决执行保护城市政策,全力摧毁敌人残余势力,逐步复工复业复市,稳定人心。
1月21日,高邮县政府布告,人民政府为了减轻商人负担,存货免税盖花。
于1946年10月先后被国民党关押于高邮监狱的中共高邮地方干部,经过坚贞不屈的斗争,除葛怀元、马加华牺牲外,黄益民、于哲人、江展等10人被南逃的国民党军268团代团长张我疆巧妙释放。
1月23日,高邮城军管会接管委员会接管国民党县政府器材、粮食、房屋、文件和古迹等工作结束。
1月24日,中共华中二地委、苏皖边区华中行政办事处二专署机关移驻高邮城。
1月28日,高邮城军管会布告,2月10日起停止使用金圆券,禁止银元在市场流通,—切买卖皆以华中币为本位。
2月2日,高邮城军管会勒令,所有反动党团人员及其系统下之团体理事等,于2月10日前径往县公安局登记自新。
2月3日,中共高邮县委、高邮县政府在高邮县中学召开有142人参加的教育研究大会,强调教师要树立为人民服务的思想。
2月4日,高邮城召开600多人商民大会,李兆森副县长讲话,揭露3日国民党飞机散发传单鼓吹假和平的阴谋。  
2月5日,中共高邮县委、高邮县政府决定将中山公园改建为烈士公园,将周山、李健、周奋、郑光耀、袁舜生、狄奔等烈士棺枢移运进城合并建筑烈士公墓,竖烈士纪念塔,部分区乡名称以牺牲的县区负责人姓名命名。
2月12日,国民党军两架飞机扫射高邮运河渔船,渔民伤亡较大。
2月,苏皖边区区立简易师范学校在邮城开学,高邮中学等中小学校复课。
临泽镇举办高邮解放后第一个供销合作社。
3月21日,中共高邮县委扩大会议作出《关于继续开展反对无政府无纪律状态加强纪律性的决议》。
4月6日,中共高邮县委纪律检查委员会组成。
4月8日,中共高邮县委、高邮县政府动员民工整治运河堤防。
4月,在支援人民解放军渡江战役中,全县共动员商船607条,民船2377条,挑子1523个,担架1655副,常备民工13601人,短期民工17691人;供应粮食207万多公斤,柴草337万多公斤。
5月2~5日,召开全县首次职工代表大会,成立高邮县职工联合会。
5月19日,中共高邮县委召开区委书记、区长联席会议、传达中共七届二中全会精神,部署学习党的城市政策、经济政策和新区政策,以及干部职工文化学习等工作。
8月底,自5月下旬以来,全县台风暴雨成灾。中共高邮县委、高邮县政府大力组织治水修圩和生产自救。同时组织灾民运盐,以工代赈。
9月1日,建立高邮县人民法院。
9月3日,高邮县临泽区、宝应县夏集区、兴化县沙沟区联合组成人民法庭,在临泽镇召开1万多人公审大会,依法判处罪大恶极的国民党高邮县五区区长蒋善义死刑。
 
 
 
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