1980-1999年.
[16446]
2000-2004年.
[9989]
中华民国.
[9505]
1949-1979年.
[9100]
材料下载.
[8220]
2013年大事记.
[8076]
名人与高邮.
[7517]
2012年大事记.
[7478]
名优特产.
[7294]
风土人情.
[6969]
元、明、清时代.
[5781]
2011年大事记..
[5654]
内设机构.
[4826]
2007年大事记.
[4539]
志鉴信息.
[4411]
消毒用品.
[4299]
 
 
高邮志鉴
 
 
志鉴信息
作者:0        来源:405           时间:2007/1/12 10:51:39
 
        2004年版《高邮年鉴》获全国大奖
        2004年版《高邮年鉴》在参加由中国出版工作者协会主办、中国版协年鉴研究会承办的第三届全国年鉴评奖中,获地州县区年鉴类综合奖二等奖、框架设计特等奖、条目编写二等奖、装帧设计设计二等奖,并经国家新闻出版署批准,获中国年鉴提名奖;在由中国地方志指导小组办公室、中国地方志协会举办的首届中国地方志年鉴评奖中,获中国地方志年鉴奖特等奖。此外,由孙铎同志撰写的《浅议建立年鉴编撰工作责任制》论文获第四届全国年鉴学术论著评奖二等奖。
 
        在苏北县市中率先推行年鉴编纂规则
        2004年1月,高邮市地方志办公室在苏北县市中率先推行年鉴编纂规则。该规则分15项,即:时限、地域范围、结构、文体、语言、称谓、文字、标点符号、数字、计量单位、时间、图表、条目、保密、署名。这个规则对年鉴编纂规范化起到促进作用。
 
        《高邮市卫生志》(送审稿)通过评审
         5月25日,由省、市、县(市)三级地方志办公室和扬州市卫生志编纂委员会办公室专家组成的评审组对《高邮市卫生志》(送审稿)进行了评审。参加评审的专家认为,该志稿“政治观点正确,史料丰富,文笔流畅,特色明显,基本符合志书体例”,一致同意该志稿通过评审。《高邮卫生志》编纂工作始于1985年,共22章91节115目,83.8万字。
 
        高邮市第二轮地方志编纂工作启动
        在高邮市政府于3月30日召开的第49次常务会议上,与会人员听取了市地方志办公室关于第二轮地方志编纂工作有关情况的汇报,对近期全市地方志工作有关事宜进行了讨论。会议要求迅速调整充实市地方志年鉴编纂委员会成员,适时召开地方志工作会议,抓紧时间制定第二轮地方志编纂方案、组建工作班子,启动第二轮志书编纂工作;市政府办公室、市财政局分别与市地方志办公室对接安排落实解决相关资金和办公用房问题。市长范天恩在会上强调指出,编纂地方志是一项非常重要的工作,功在当代,有益千秋,各地、各部门要高度重视,按时按质地完成第二轮地方志编纂任务。
 
高邮市召开全市地方志工作会议
        11月20日,高邮市委、市政府召开全市地方志工作会议。该市市委、市人大常委会、市政府、市政协负责同志,市地方志年鉴编纂委员会全体成员,所辖22个乡镇(含2个开发区)、市直131个机关部门(含直属单位)党政一把手、分管负责人和办公室主任(秘书),近300人参加大会。此次会议是该市自1990年第一轮修志工作结束以后长达16年中首次由市委、市政府出面召开的较大规模的会议。
        会上,由高邮市委常务副书记、高邮市地方志年鉴编纂委员会副主任倪文才做题为《与时俱进  开拓创新  全面推进全市地方志工作持续健康发展》的专题地方志工作报告,全面、系统总结第一轮修志以来的全市地方志工作,充分肯定地方志工作取得的成绩和对全市经济社会发展、建设文化名城所起的作用;全面具体部署第二轮修志工作,分为准备工作、搜集资料、编写分志初稿、总纂合成、评审出版等5个阶段,从今年启动,至2010年底前完成《高邮市志》(1986~2005)编纂出版任务。同时,继续逐年高质量地编纂好《高邮年鉴》,并编纂出版一批乡镇志、部门(专业)志和地情书。
        高邮市水务局、高邮市经济贸易局、汉留镇人民政府负责同志在会上作了表态发言;高邮镇、卸甲镇、三垛镇、临泽镇、郭集镇、高邮市发展和改革委员会、高邮市经济贸易局、高邮市政法委员会、高邮市教育局等9个单位负责同志集中与高邮市副市长、市地方志年鉴编纂委员会副主任钱富强签订第二轮修志目标责任书。同时,当场会外签订第二轮修志目标责任书的乡镇、部门和其他单位共73个,其余单位均表示会后签交目标责任书。
        会议结束前,高邮市委副书记、高邮市市长、高邮市地方志年鉴编纂委员会主任范天恩在强调地方志工作重要性时,情有独钟地说:“我调到高邮工作看的第一本书是《高邮县志》,每年必看的书是《高邮年鉴》,我了解高邮就是从阅读《高邮县志》、《高邮年鉴》开始的”。并说,“为开展好第二轮修志工作,市委常委会作了专门研究”。他要求与会的各乡镇、各部门和各直属单位负责同志一定要提高认识、按期保质、认真组织,切实做到“领导、机构、经费、班子、条件”五个到位,特别指出,对编写志稿质量高、进度快、有突出贡献的单位和个人,市委、市政府将给予表彰和奖励;对个别拖延不办或者借口拖延而影响到全市总纂合成的单位和个人,将予以严肃批评,并将此列入综合评比先进、干部任用提拨内容之中,以确保第二轮修志工作顺利进行、高质量完成。扬州市地方志办公室主任葛阳生最后作了指导性讲话。
        该市对召开此次地方志工作会议做了大量准备工作。会上,印发了《高邮市人民政府关于做好第二轮地方志编纂工作的通知》、《高邮市第二轮地方志编纂工作实施方案》、《高邮市志(1986~2005)编写任务分解表》、《高邮市地方志行文通则(试行)》、《地方志学习材料》等系列文件与材料。

注重创个性    精编求良鉴
关于2006年版《高邮年鉴》特点简析
        不久前,由中共高邮市委、高邮市政府主办、高邮市地方志年鉴编纂委员会编纂、高邮年鉴编辑部具体负责编辑、方志出版社审定出版的2006年版《高邮年鉴》与读者见面。翻阅该版《高邮年鉴》,令人甚觉耳目一新,年鉴呈现出诸多新的特点和鲜明的个性。方志出版社在审稿意见中评价道,2006年版《高邮年鉴》“在体例设置、编校水平、出版规范等方面都有进一步的改观”,尤其是“在继承年鉴已有模式的基础上,也尝试着进行一些编排结构和内容设置上的创新”。这标志着《高邮年鉴》在争创特色化、个性化的道路上迈出了新的一步。
        一是容量扩大。2006年版《高邮年鉴》是高邮市逐年连续出版的第18部地方综合年鉴。全书印刷文字共84.6万字,正文设有34个篇目、232个分目,2153个条目;文内表格102幅、随文插图63幅;正文前设有彩页68页,其中地图2页、新闻彩照6页、专题彩照60页。与2005年版《高邮年鉴》相比,2006年版《高邮年鉴》的总字数增加6.8%,条目量增加6.1%,彩页量增加30.8%,文中插图、表格亦有不同程度的增加。其容量为该市连续出版的18部《高邮年鉴》中最大的一部。从而,大大增强了该版年鉴的资料性、工具性、实用性的内在功能。这在市内广大读者中产生了很好的评价。
        二是特色明显。2006年版《高邮年鉴》在继续保留《体制改革》、《开放型经济》、《非公有制经济》、《信息产业》、《趣闻逸事》等特色篇目的基础上,新增设《第三届中国邮文化节》和《保持共产党员先进性教育活动》、《高邮中学百年校庆》、《高致病性禽流感防控》、《部分重点企业简介》等特色篇目与分目。方志出版社评价说,这“既反映了当地的实际情况,也体现了时代特色”,“既符合地方发展实际,更弘扬了主旋律”。
        三是版面创新。2006年版《高邮年鉴》在以往年鉴各篇试用题图以后,又改成在正文各篇首创设《导读》,将每篇重点条目标题制入其中,使读者未阅全篇文字就知本篇重点内容。同时,在彩页中增设11页《“十五”回眸》彩照,把该市“十五”计划期间的经济社会发展主要实绩数据和在改革开放、招商引资、工业、农业、交通运输业、建筑业、贸易流通业、城乡建设、环境保护、社会事业、人民生活、精神文明和民主法制建设、新时期党的建设等各方面取得的突出成就集于其中,使读者从《“十五”回眸》彩照中能图文并茂地、全方位地了解到高邮市“十五”计划期间取得的成绩。这两方面的探索创新,受到了方志出版社和全市读者的充分肯定。
        四是内容尝试。2006年版《高邮年鉴》在遵守年鉴条目内容设置规定的基础上,新设“资料链接”。全书共在16个条目后,设置“资料链接”,分别收载与条目内容相关的背景资料或条目内容的延伸资料。如在《高邮市与玛纳斯县结为友好城市》、《扬州神居山旅游综合开发项目签约》、《境内发现清初思想家王夫之手书》等条目后,分别设置记述玛纳斯县概况和特点、神居山项目简介、王夫之简介等内容的“资料链接”。这就使过去往往难以收录而被割舍的有用资料得以载入,让读者全面、完整地了解该条目的相关信息,增强年鉴的实用性。
        五是时效增强。2006年版《高邮年鉴》以记述高邮市在2005年政治、经济、社会、文化等诸多方面发生的大事、要事、新事为主,并适当收录2006上半年发生的重大事项,以增强全书信息的时效,为读者提供“更新更活”、“最新最活”的各种及时、新鲜信息。收载2006年发生事项内容的下限,因情而异。其中,《特载》篇目,因上级表彰活动多半于次年上半年进行或公布,故该篇收入内容的事项发生时间截至2006年6月底;《党政军群组织机构和负责人情况》分目,因市人大、市政协例会和乡镇人大例会、乡镇党委换届一般在每年一季度进行,随之全市党政军群机构负责人多有较大幅度的变动,故该分目收入内容的事项发生时间延至2006年一季度末;彩页登载内容的期限,截至征集时止。其他篇目一般以2005年底为截止期。这样做,既严格遵守了年鉴的体例规范,又基本满足了读者对新鲜信息的需求。
 
高邮市地方志办公室获赠珍贵史料
        4月4日,高邮市医药公司干部吴锡来高邮市地方志办公室,将清朝光绪年间高邮籍人士杨芾所著、文海出版社印行的《扶桑十旬记》(复印件)捐献给该办。吴锡收藏的《扶桑十旬记》是从杨芾堂孙、原籍高邮的河南洛阳中国第一拖拉机制造厂离休干部杨汝樟处获得的。该书为杨芾于清光绪三十三年(1907年)受两江总督端方委派,以大清帝国记名军机章京陆军郎中身份出访日本时所作,以日记体形式,逐日记载访日106天的所见所闻,真实记述了当时日本的政治、经济、教育、社会等诸多层面的具体情况。此书经多年寻觅,最近刚从日本京都大学图书馆寻得。全书近4万字,由文海出版社在《近代中国史料丛书》第十辑全文刊出。
 
        七旬退休干部李进先编写成《抗日战争十四年大事记》
        近日,76岁的退休干部、原江苏省高邮市城乡建设局局长李进先编写成2.6万字的《抗日战争十四年大事记》。并由他个人印发赠送给高邮市有关方面和单位,作为对青少年进行爱国主义教育的参考材料。
        今年是抗日战争胜利60周年。李老早就想写一些纪念抗战的文章和材料,以教育后代。于是,他收集《中国共产党现代史大事记》、《第二次中日战争纪事》、《大江南北》等许多史料书籍和杂志,策划编写一个比较简明扼要的抗日战争大事记。他利用8个月时间,每天起早带晚,几乎不分昼夜,把自己关在一个小书房里,整天伏案写作。功夫不负有心人,终于8月18日成稿付梓。李老精心编写成的《抗日战争十四年大事记》,记载从1931年9月18日爆发“九一八”事变起,到1945年8月15日日本天皇裕仁宣布无条件投降止,在这14年间发生的289件有关抗日战争的大事、要事和有影响的事,较系统、完整地反映了中国人民在中国共产党领导下坚决抗击日本侵略者的英勇、悲壮史实和取得的最终胜利。                                                     (孙  铎)
 
        志鉴论文
        关于非公有制经济设目浅议
       
江苏省高邮市地方志办公室  孙  铎

        中共十六大报告指出,“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”(见江泽民《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》一文,2002年11月8日)  最近,中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》再一次指出,“大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量”。“支持非公有制中小企业的发展,鼓励有条件的企业做强做大”。(2003年10月4日)笔者认为,这是各级地方综合年鉴对非公有制经济设目的重要依据、指导思想、基本原则和总体思路。笔者就非公有制经济设目问题作一浅议。

        设目现状分析
        笔者随机抽样拜读了各地近3年(2000~2002年)出版的30部地方综合年鉴。通过对这些年鉴非公有制经济设目现状的综合分析,发现存在以下四种情况:
        一是对非公有制经济单设篇目的有11部年鉴,占36.7%。其中,以《非公有制经济》为题设置篇目,并设有分目、条目的,仅有《高邮年鉴》(2001卷、2002卷)1部年鉴;以《个体私营经济》为题设置篇目,且设有分目、条目的,有《宝山年鉴》(2002卷)、《温州年鉴》(2001卷)、《镇江年鉴》(2002卷)、《江阴年鉴》(2001卷)、《张家港年鉴》(2002卷)、《南通年鉴》(2002卷)等6部年鉴;以《个体私营经济》为题设置篇目,仅设《综述》或《概况》和典型条目而未设分目的,有《金湖年鉴》(2002卷)、《泗阳年鉴》(2002卷)、《宿城区年鉴》(2001卷)、《大丰年鉴》(2000卷)等4部年鉴。
        二是对非公有制经济设置分目的有6部年鉴,占20%。其中,《江苏年鉴》在2001年卷中设有《私营个体经济》篇目,而在2002年卷中却降为《经济结构调整》篇目下的一个分目,仅内设《概况》和1个典型条目;《大连年鉴》(2001卷)设有《乡镇企业、个体私营经济》篇目和《个体私营经济》分目;《柳州年鉴》(2001卷)、《京口年鉴》(2000卷)、《苏州年鉴》(2002卷)、《武进年鉴》(2000卷),则分别在《经济管理》、《综合管理》、《综合经济管理》、《综合监督管理服务》篇目下,设有《个体私营经济》、《个体私营经济管理》等分目。
        三是对非公有制经济仅设条目的有10部年鉴,占33.3%。如《哈尔滨年鉴》(2001卷)、《武汉年鉴》(2002卷)、《红塔区年鉴》(2002卷)、《余杭年鉴》(2001卷)、《新余年鉴》(2002卷)、《海宁年鉴》(2001卷)、《南海年鉴》(2002卷)、《扬州年鉴》(2002卷)、《江都年鉴》(2001卷)、《仪征年鉴》(2001卷),分别在《经济管理》、《综合管理》、《经济综合管理》等篇目和几乎统一在《工商行政管理》分目下,设置《个体私营经济》、或《个体私营经济管理》、或《个体私营经济监督管理》等1个条目。
        四是对非公有制经济尚未设目的有3部年鉴,占10%。它们是河北的《涿州年鉴》(2000卷)、江西的《鹰潭年鉴》(2002卷)、江苏镇江的《润州年鉴》(2000卷)。这3部年鉴对非公有制经济既未设篇目,又未设分目,也未见设专门条目。
        中共十六大报告在总结回顾《过去五年的工作和十三年的基本经验》时说,“个体、私营等非公有制经济较快发展”。这是完全合乎我国当前经济发展实际的结论。尤其是在地方经济发展上,自进入20世纪90年代以后,非公有制经济呈现出非常强劲的发展态势。特别是在市、县域经济方面,不少地方近年来非公有制经济在该地经济总量中占有相当比重,甚至成了绝对大头,有些地方的国有资本、集体资本等公有资本已基本上从非国家垄断性的工业、商业等行业各类企业中退了出来。从上述年鉴对非公有制经济设目情况的综合分析中可以看出,不少年鉴编纂单位对此是有敏感性的,对非公有制经济的篇目设置和内容记述作了一些积极而有益的尝试。但笔者感到,就总体而言,在篇目设置上还不够理想,存在着目次设置过小、内容记述过少的突出问题,造成年鉴对非公有制经济的记载显得苍白无力,文字单薄而不厚重,资料量少而不完整,内容零散而不系统,使人很难从已编纂的年鉴中看得出非公有制经济发展的轨迹、脉络和态势及其在国民经济中所处的变化位次与作出的积极贡献。这与非公有制经济发展的现实情况和对年鉴应记述内容的客观要求,相差甚远。这不能不说是我们年鉴工作者的一大缺憾。

        篇目设置初步设想
        如何解决地方综合年鉴对非公有制经济的设目问题?笔者认为,每个年鉴工作者都应毫不动摇地以中共十六大报告和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》为指导,进一步解放思想,破除陈旧观念,打破思维定势,跳出原有框架结构束缚,与时俱进,大胆创新,积极探索其篇目设置问题。具体地说,应解决好以下三个问题:
        ──解决好思想观念转变问题。分析地方综合年鉴对非公有制经济内容记述的现状,不难发现在传统的计划经济观念影响下,对个体、私营等形式的非公有制经济只是或只能置于管理、监督和控制之下的旧有思想反映比较明显。不少年鉴把个体、私营经济放在《经济管理》篇目或《工商行政管理》分目下,便是例证。由此可见,传统思想观念的影响和固守原有篇目设置的框架结构,是造成非公有制经济设目过小、内容记述过少的根本原因。这就要求年鉴工作者应来一个思想大解放,面对非公有制经济从被打入“另册”,到变为公有制经济的“有益补充”,发展到如今社会主义市场经济的“重要组成部分”、我国社会生产力发展的“重要力量”这样一个经济社会变革的现实,决非用一个条目所能包容的,应在年鉴中给予非公有制经济一定的位置、篇幅和容量,如实地、完整地、全面地给予记述。现在,有许多地方对发展非公有制经济提出了“放心、放胆、放手、放开、放活、放宽”的“六放政策”,使这些地方的非公有制经济得到了较快发展。我们年鉴工作者亦应放心大胆地、满腔热情地在年鉴中如实记述非公有制经济发展情况,既为各级领导进行经济分析、决策提供丰满、翔实、可靠资料和依据,又为广大读者了解经济发展综合信息和进行相关政策咨询提供便捷、有效服务。这是我们年鉴工作者义不容辞的政治责任和历史责任。
        ──解决好设目定位问题。首先,是确定目的标题问题。在经济界曾有“民营经济”的提法,但是争议较大,认为“民营经济”概念颇为模糊,内涵不清。显然,这不宜作为目的标题。再从年鉴目前已采用标题的实际情况来看,多半取题为《个体私营经济》,但有可能形成涵盖内容的面嫌窄,它仅表示一种经营的形式,而不能完全代表一种经济成分或性质,对个体私营以外其他形式的非公有制经济难以包容。所以,以《个体私营经济》为题尚需商榷。毋庸置疑,中共十六大报告和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》已明确提出“非公有制经济”这一经济名词和经济概念,从经济理论研究到现实经济生活,都表明了它作为社会主义市场经济一种重要经济成分和形式的存在,是最恰当不过的了。故应以《非公有制经济》制题,这既有理论依据,又符合现实情况,对年鉴组稿、编辑亦颇明朗。其次,是选择目的位次问题。从实际情况来看,将非公有制经济仅仅列为条目,是远远不够的,这已无需争论。现在的问题是,将非公有制经济设定为篇目好还是设定为分目好?笔者认为,将非公有制经济设定为篇目应为首选,这既是对非公有制经济这一经济社会变革新生事物的肯定,更是多数年鉴编纂单位的共识。第三,是设定目的层次问题。一般以3个层次为宜。如将《非公有制经济》设置为篇目,此为第一层次。第二层次即为分目设置,除《综述》或《概况》外,可按其形态分,如设置《个体经济》、《私营经济》、《其他非公有制经济》等分目;亦可按其行业分,如设置《个体私营工业》、《个体私营商业》、《个体私营建筑业》等分目;尚可按其规模分,如设置《重点(明星)私营企业》、《一般私营企业》、《个体工商户》等分目;也可按其资本来源分,如设置《个体工商业》、《私营企业》、《合伙企业》、《合作企业》、《租赁企业》、《股份合作制企业》、《股份制企业》、《外商独资企业》等分目;还可按事件、活动等分类来设置分目;等等。第三层次为条目设置,应设有综合条目、典型条目等。非公有制经济的篇目设置应与整个年鉴总体篇目设计与框架结构相协调和吻合。
        ──解决好资料征集渠道问题。据了解,多数年鉴对非公有制经济资料的收集,仅仅是依靠于工商行政管理部门的提供。依赖这种单一的资料征集渠道,是造成年鉴记载非公有制经济内容偏少的另一个重要原因。我们应突破这一单一渠道,拓宽思路,广开门路,寻找新路。笔者建议,可实行三个结合:一是新老渠道结合。在巩固原有的工商行政管理部门、工商业联合会等供稿渠道的同时,应大力开辟新建机构如个体私营经济协会、个体私营经济发展委员会(局、领导小组)、第三产业办公室等新的资料征集渠道。二是供采结合。一方面,应向外广泛征集、动员部门单位供稿;另方面可以安排年鉴编辑部编辑、记者或特约撰稿人员进行有计划、有目的、有重点地收集、采访有关非公有制经济的信息、材料和稿件。三是调挖结合。年鉴编辑应打破来什么稿编什么稿的习惯做法,注意按照资料的属性和分类,对反映非公有制经济情况的内容、条目进行适当调整、集中,并对有价值的非公有制经济材料线索,认真进行挖掘,充分利用地方公文、内刊、报纸和统计资料等所载的非公有制经济情况,进行提取、梳理、编写。
        关于对非公有制经济设目问题,是各级地方综合年鉴面临的一个新鲜课题,也是各级地方综合年鉴当前不容回避和亟待解决的一个重要问题。每个年鉴工作者都应加强学习,加快知识更新,加大对非公有制经济内容编辑研究力度,增强对正处我国当今经济社会发生重大变革时出现的各种新事物的敏感性,在年鉴中记载好非公有制经济发展的盛况。笔者陈述以上浅见,目的在于期盼年鉴界同仁携手共同探索。 
 
 
 
 
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